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臺灣海峽兩岸直航船舶監督管理暫行辦法

2011年04月01日 08:55:00 來(lái)源:
 (2008年12月15日中華人民共和國海事局海船舶[2008]597號)

第一章總則

第一條為保障人民及財產(chǎn)安全,防止船舶污染水域,促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿交流,便利人員往來(lái),依據《海峽兩岸海運協(xié)議》和相關(guān)法律法規的規定以及航海慣例,制定本辦法。

第二條本辦法適用于從事兩岸間客貨直接運輸的船舶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直航船舶)及有關(guān)單位和個(gè)人。

第三條海事管理機構按照《關(guān)于臺灣海峽兩岸間海上直航實(shí)施事項的公告》的相關(guān)要求,依照本辦法對直航船舶實(shí)施監督管理。

第二章公司、船舶和船員

第四條從事兩岸間客貨直接運輸的航運公司應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》,直航船舶應持有《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》。

第五條直航船舶應持有符合船籍港規定的有效船舶證書(shū)和文書(shū)。

在申請核發(fā)《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》、《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》時(shí),直航船舶的船舶證書(shū)和文書(shū)應經(jīng)海事管理機構審核。

第六條直航船舶應至少滿(mǎn)足近海航區等級的要求。

在大陸登記直航船舶應按照海事管理機構的要求進(jìn)行技術(shù)條件復核。

第七條直航船舶應按船籍港的要求配備適任船員,直航船舶的船員所持的適任證書(shū)應滿(mǎn)足船籍港的規定要求。

第三章 航行、停泊和作業(yè)

第八條直航船舶進(jìn)出兩岸對方港口期間只懸掛公司旗。

第九條直航船舶航行、停泊和作業(yè),應遵守當地的有關(guān)安全和防污染管理規定。

第十條直航船舶進(jìn)出港口應配備滿(mǎn)足航行安全要求的最新航海圖書(shū)資料,及時(shí)報告船舶動(dòng)態(tài),接收航行安全信息。

第十一條直航船舶擬進(jìn)入大陸港口,船方或具備相應資質(zhì)的船舶代理人應在直航船舶駛離上一港口時(shí)向抵達港的口岸查驗部門(mén)提出申請,經(jīng)許可后方可進(jìn)港。

第十二條直航船舶進(jìn)出大陸港口,船方或具備相應資質(zhì)的船舶代理人應向海事管理機構申請辦理進(jìn)出港查驗手續。

船舶在港停泊時(shí)間不足24小時(shí)的,經(jīng)海事管理機構同意,進(jìn)出港查驗手續可以同時(shí)辦理。船舶領(lǐng)取出港許可證后,情況發(fā)生變化或者24小時(shí)內未能駛離港口的,應重新辦理出港手續。

第十三條海事管理機構在辦理直航船舶進(jìn)出港查驗手續時(shí),必須查驗下列證書(shū)和資料:

1)船舶登記證書(shū);

2)船舶檢驗證書(shū);

3)船員適任證書(shū)(包括其他特殊培訓證書(shū));

4)《船舶最低安全配員證書(shū)》;

5)危險貨物申報單(適用于裝載危險貨物的船舶);

6)《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》;

7)安全監督管理所需要的其他證書(shū)。

對未經(jīng)許可擅自從事兩岸間航運業(yè)務(wù)的船舶,海事管理機構不得為其辦理進(jìn)出港手續,并通報交通主管部門(mén)。

第十四條直航船舶進(jìn)出港申請、許可和查驗使用專(zhuān)用單證格式和專(zhuān)用印章。

第十五條直航船舶進(jìn)出中國大陸港口可申請引航。但有下列情形時(shí),應申請引航:

(一)直航船舶的船長(cháng)首次到港;

(二)按內河航行規定需要引航的船舶;

(三)因安全原因海事管理機構認為需要引航的船舶。

第十六條直航船舶在港內進(jìn)行安全作業(yè)、危險貨物和防污染作業(yè)應遵守港口有關(guān)安全和防污染管理規定,并辦理相關(guān)手續。

第十七條直航船舶在航行途中,因遇險、發(fā)生故障、船員或旅客患急病、避風(fēng)等特殊情況,需臨時(shí)進(jìn)港的或者需要進(jìn)入非直航港口臨時(shí)停泊的,應事先向海事管理機構報告,經(jīng)批準后方可進(jìn)入。

第四章 監督檢查

第十八條海事管理機構應對直航船舶依法實(shí)施監督檢查,直航船舶應主動(dòng)接受、配合海事管理機構的監督檢查。

第十九條海事管理機構對直航船舶實(shí)施安全檢查應依照有關(guān)船舶安全檢查程序規定并參照船籍港有關(guān)船舶、船員管理規定和標準實(shí)施。

對在臺灣登記的直航船舶實(shí)施安全檢查后,由具有授權的人員另紙簽發(fā)《船舶安全檢查通知書(shū)》。

第二十條直航船舶有下列情形之一的,海事管理機構有權責令其整改;未按要求整改的,海事管理機構有權禁止其進(jìn)、離港,并將情況通報有關(guān)部門(mén)。

(一)處于不適航狀態(tài);

(二)船舶證書(shū)、船舶配員及其船員適任證書(shū)不符合船籍港有關(guān)規定的;

(三)發(fā)生水上交通或污染事故且事故手續未清的;

(四)未繳付應承擔的款項,又未提供適當擔保者;

(五)按照規定應禁止進(jìn)、離港的情形。

第二十一條直航船舶需要進(jìn)行臨時(shí)技術(shù)性檢驗,可以向海事管理機構指定的船舶檢驗機構提出申請。

第二十二條直航船舶及其船員違反有關(guān)法律法規和本辦法規定的,由海事管理機構依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

第五章 應急處置和事故調查

第二十三條直航船舶應熟悉所到港口的防抗臺風(fēng)、搜救、水上污染處置等突發(fā)事件應急要求,并按照要求做好防范措施和應急反應。

第二十四條直航船舶發(fā)生水上交通事故和污染事故,應采取一切有效措施組織自救,防止損失擴大,并立即向事故發(fā)生地海事管理機構和搜救中心報告。

第二十五條海事管理機構和搜救中心接到事故報告后,應立即組織救助。直航船舶和參加事故救助的船舶、設施,必須聽(tīng)從指揮。

第二十六條直航船舶發(fā)生水上交通事故,應按規定向事發(fā)地或第一個(gè)抵達港口的海事管理機構提交海上交通事故報告,并接受調查處理。

第二十七條海事管理機構接到事故報告后,應立即派員前往現場(chǎng),進(jìn)行調查和取證,查明事故發(fā)生的原因,判明當事人的責任。

第二十八條接受海事管理機構調查、取證的有關(guān)人員,應當如實(shí)提供有關(guān)情況和證據,不得謊報或者隱匿、毀滅證據。

第六章 附則

第二十九條本辦法所稱(chēng)“直航船舶”,是指從事臺灣海峽兩岸間海上直接運輸業(yè)務(wù),使用兩岸資本并在兩岸登記的船舶。

第三十條屬于兩岸資本且經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運輸的外國籍船舶,應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》,進(jìn)出大陸港口按照外國籍船舶實(shí)施管理。

第三十一條屬于兩岸資本并在香港登記的經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運輸的船舶,應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》,進(jìn)出大陸港口參照港澳航線(xiàn)船舶實(shí)施管理。

第三十二條福建沿海地區與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直航的船舶,按照《福建沿海地區與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直接通航運輸管理暫行規定》和相關(guān)規定實(shí)施監督管理。

第三十三條本辦法未明確的其他事項,按照相關(guān)規定執行。

第三十四條本辦法自2008年12月15日起施行。

[責任編輯:劉暢]